Правительство Тверской области осуществляет закрепленные за ним полномочия самостоятельно или, если иное не установлено федеральным законодательством, через уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Тверской области.

Сведения о полномочиях Правительства Тверской области

Общие полномочия:

• осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

• организует составление проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области;

• вносит на рассмотрение и утверждение Законодательному Собранию Тверской области проекты законов об областном бюджете Тверской области, о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда, о внесении изменений в указанные законы, проекты законов об исполнении областного бюджета Тверской области и бюджета внебюджетного фонда за отчетный финансовый год;

• обеспечивает исполнение областного бюджета Тверской области;

• разрабатывает ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Тверской области;

• формирует иные органы исполнительной власти Тверской области;

• управляет и распоряжается собственностью Тверской области в соответствии с законами Тверской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Тверской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

• вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Тверской области, законам и иным нормативным правовым актам Тверской области, а также вправе обратиться в суд;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Тверской области и законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Полномочия в сфере экономики и управления государственным имуществом:

• утверждает стратегию социально-экономического развития Тверской области, прогноз социально-экономического развития Тверской области на долгосрочный период, одобряет прогноз социально-экономического развития Тверской области на среднесрочный период;

• организует разработку государственных программ Тверской области, утверждает их, осуществляет контроль за их исполнением;

• разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым исполнительными органами государственной власти Российской Федерации и затрагивающим интересы Тверской области;

• разрабатывает инвестиционную, ценовую и тарифную политику Тверской области и обеспечивает ее реализацию;

• содействует привлечению инвестиций в экономику Тверской области;

• принимает решения об организации и осуществлении межмуниципальных инвестиционных проектов;

• принимает решения о создании государственных унитарных предприятий Тверской области, государственных учреждений Тверской области, их реорганизации, ликвидации, а также обеспечивает осуществление контроля за их деятельностью;

• управляет и распоряжается собственностью Тверской области в соответствии с законами Тверской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Тверской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

• обеспечивает от имени Тверской области защиту имущественных интересов Тверской области;

• взаимодействует с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в сфере управления и разграничения государственной собственности;

• в пределах компетенции рассматривает вопросы создания, приобретения, использования и отчуждения собственности Тверской области;

• в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает реализацию специальных экономических мер;

• организует осуществление мониторинга закупок для обеспечения нужд Тверской области;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Полномочия в сфере бюджетной, финансовой, кредитной политики и налогов:

• разрабатывает основные направления бюджетной, финансовой, кредитной политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

• обеспечивает разработку прогноза консолидированного бюджета Тверской области, проекта областного бюджета Тверской области, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и необходимых документов и материалов к ним, подготовку отчета об исполнении областного бюджета Тверской области, об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Тверской области;

• готовит предложения по формированию межбюджетных отношений, в том числе по установлению нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет Тверской области;

• организует проведение анализа и контроля за регулярным и полным поступлением доходов в областной бюджет Тверской области, бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов и консолидированный бюджет Тверской области, разрабатывает прогноз поступлений доходов и погашения задолженности организаций в областной бюджет Тверской области;

• обеспечивает осуществление контроля за эффективным и целевым использованием средств областного бюджета Тверской области;

• разрабатывает для представления Губернатором Тверской области в Законодательное Собрание Тверской области проекты законов Тверской области по установлению, изменению или отмене региональных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в областной бюджет Тверской области либо их отмене;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

Полномочия в сфере науки, промышленной и научно-технической политики:

• содействует развитию инновационной деятельности в Тверской области в соответствии с законодательством;

• принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации государственных научных организаций Тверской области;

• принимает решения по вопросам разработки, организации и осуществления областных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, а также обеспечивает организацию проведения экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств областного бюджета Тверской области;

• прогнозирует промышленное, научное и научно-техническое развитие Тверской области, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей промышленности;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

• осуществляет в пределах своих полномочий меры, направленные на поддержку сельскохозяйственного производства в Тверской области, продовольственного обеспечения населения;

• устанавливает ежегодный объем закупок и поставок сельскохозяйственной продукции и продовольствия для государственных нужд Тверской области и предусматривает для этих целей средства в проекте областного бюджета Тверской области на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период);

• обеспечивает формирование областных фондов сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

• в порядке, установленном законодательством, обеспечивает организацию проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, отлову и содержанию безнадзорных животных, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

• организует планирование использования земель сельскохозяйственного назначения и принимает меры по осуществлению мероприятий в области обеспечения их плодородия;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

• согласовывает проекты схем территориального планирования Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

• подготавливает и утверждает документы территориального планирования Тверской области;

• утверждает документацию по планировке территории для размещения объектов областного значения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, определяет ее состав и содержание;

• согласовывает схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральные планы поселений и генеральные планы городских округов Тверской области в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

• организует осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

• организует на территории Тверской области осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

• решает вопросы о строительстве объектов, имеющих областное или межмуниципальное значение;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

• принимает меры по осуществлению государственной жилищной политики в Тверской области;

• содействует в пределах своих полномочий эффективному развитию в Тверской области систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, дорожного хозяйства, транспорта, электро- и почтовой связи, благоустройства, озеленения, санитарной очистки и инженерного обеспечения;

• обеспечивает реализацию полномочий в сфере теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

• обеспечивает реализацию полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

• утверждает программу газификации, финансируемую за счет специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа по газораспределительным сетям, по представлению газораспределительных организаций;

• организует осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы;

• организует осуществление регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;

• организует транспортное обслуживание населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

• принимает меры по организации проведения технического осмотра транспортных средств и осуществления мониторинга за исполнением законодательства Российской Федерации в области технического осмотра транспортных средств;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

• организует разработку и реализацию региональных программ в области охраны окружающей среды Тверской области, охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

• организует осуществление региональных и межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;

• обеспечивает организацию регионального государственного экологического надзора (в части регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения; регионального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха; регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов; регионального государственного надзора в области обращения с отходами) на объектах хозяйственной и иной деятельности, находящихся на территории Тверской области, независимо от форм собственности;

• если иное не установлено законодательством, осуществляет в пределах полномочий Тверской области нормативное правовое регулирование в области обращения с отходами производства и потребления;

• принимает в пределах своей компетенции решения о введении ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

• обеспечивает разработку схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Тверской области и утверждает ее;

• создает (образует) особо охраняемые природные территории регионального значения и обеспечивает их охрану, обеспечивает организацию регионального государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

• наделяет организации полномочиями по осуществлению управления государственными природными заказниками регионального значения, определяет подчиненность и порядок финансирования таких организаций;

• осуществляет управление и распоряжение природными ресурсами, находящимися в государственной собственности на территории Тверской области, в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами;

• осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации о недрах полномочия в сфере регулирования отношений недропользования на территории Тверской области;

• организует осуществление государственного мониторинга водных объектов, резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

• осуществляет нормативное правовое регулирование отдельных вопросов в сфере водных отношений, полномочия собственника водных объектов в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации;

• обеспечивает население достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Тверской области;

• организует ведение Красной книги Тверской области, определяет в пределах своих полномочий порядок добычи объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

• осуществляет в пределах своих полномочий государственное регулирование земельных отношений на территории Тверской области;

• принимает решения об изъятии земельных участков для нужд Тверской области;

• решает вопросы о резервировании земельных участков для государственных нужд;

• принимает решения о принятии Тверской областью наследства или в дар земельных участков либо об отказе от наследства или дара;

• принимает решение о приобретении в собственность Тверской области земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе в порядке реализации преимущественного права покупки земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

• осуществляет предусмотренные Федеральным законом «О безопасности гидротехнических сооружений» полномочия в области безопасности гидротехнических сооружений;

• осуществляет полномочия в области лесных отношений в соответствии с законодательством;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

• принимает нормативные правовые акты в области обеспечения радиационной безопасности населения в соответствии с законодательством;

• организует разработку и реализацию региональных программ в области обеспечения радиационной безопасности населения;

• организует в пределах своих полномочий контроль за радиационной обстановкой на территории Тверской области;

• участвует в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;

• обеспечивает в пределах своих полномочий условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности населения;

• осуществляет иные полномочия в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению субъектов Российской Федерации, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

• разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферы в Тверской области;

• создает условия для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями, в том числе решает вопросы формирования общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

• организует социальное обслуживание в Тверской области;

• если иное не установлено законодательством, осуществляет в пределах полномочий Тверской области нормативное правовое регулирование в области занятости населения;

• организует в порядке, установленном федеральным законодательством, работу по определению потребности Тверской области в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы; оценивает эффективность использования иностранной рабочей силы, вклад иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в социально-экономическое развитие Тверской области;

• принимает меры по организации оказания населению Тверской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи, проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти Тверской области;

• принимает меры по организации оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Тверской области для определенных категорий граждан;

• принимает меры по организации безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами, а также по организации обеспечения лекарственными препаратами для медицинского применения, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с подпунктами 5 и 21 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

• организует разработку и реализацию программ развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний; утверждает указанные программы; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения;

• организует осуществление контроля за деятельностью медицинских организаций, оказывающих психиатрическую помощь, стационарных организаций социального обслуживания для лиц, страдающих психическими расстройствами, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

• содействует решению проблем семьи, материнства, отцовства и детства, принимает меры по реализации молодежной политики;

• принимает меры по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству;

• обеспечивает государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленными законами Тверской области;

• организует предоставление дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Тверской области;

• организует предоставление среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.
  

• принимает меры по созданию и поддержке государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), по организации и поддержке учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);

• организует оказание поддержки народным художественным промыслам (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) в соответствии с законодательством;

• принимает решения по вопросам сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия регионального (областного) значения в соответствии с законодательством;

• принимает меры по созданию и развитию библиотек в Тверской области;

• принимает меры по организации и осуществлению региональных (областных) и межмуниципальных программ и проектов в области культуры, физической культуры и спорта, проведению официальных областных и межмуниципальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, обеспечению подготовки спортивных команд Тверской области;

• содействует развитию туристской деятельности и туристской индустрии в Тверской области по всем вопросам, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

• способствует установлению и развитию международных и внешнеэкономических связей Тверской области;

• содействует привлечению иностранных инвестиций в экономику Тверской области в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, обеспечивает контроль за рациональным и эффективным использованием полученных Тверской областью иностранных кредитов;

• осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области международное сотрудничество и поддерживает внешнеэкономические связи с иностранными партнерами, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

• осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

• осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

• осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности; сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Тверской области, их языков и культуры; защите прав национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

• участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

• содействует проведению выборов и референдумов в Тверской области в пределах своих полномочий;

• обеспечивает реализацию положений законодательства о свободе совести и религиозных объединениях в пределах своих полномочий;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

• принимает меры, направленные на организацию тушения пожаров, включая тушение лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения (за исключением пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, на объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, а также при проведении мероприятий федерального уровня с массовым сосредоточением людей);

• обеспечивает предупреждение чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидацию их последствий, реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

• обеспечивает реализацию мер по предупреждению ситуаций, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения и ликвидации их последствий;

• осуществляет иные полномочия в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установленные федеральными законами, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными Конституцией Российской Федерации.

• взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в порядке, установленном федеральными законами и законами Тверской области;

• способствует выравниванию уровня экономического и социального развития муниципальных образований Тверской области, обеспечивает их комплексное развитие;

• решает вопросы организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов;

• решает вопросы определения границ муниципальных образований Тверской области в установленном порядке;

• передает органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области материальные и финансовые средства, необходимые для осуществления переданных им законами Тверской области отдельных полномочий органов государственной власти Тверской области;

• осуществляет иные полномочия по вопросам взаимодействия с муниципальными образованиями Тверской области.

• организует деятельность многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

• принимает решения по организации и осуществлению на межмуниципальном и областном уровне мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Тверской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

• организует оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

• организует осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;

• принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации и содержании государственных архивов Тверской области;

• содействует развитию малого и среднего предпринимательства в Тверской области;

• осуществляет меры, предусмотренные федеральным законодательством, по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

• осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Тверской области, законами Тверской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

Устав Тверской области;