Одной из мер социальной поддержки граждан при оплате за жилищно-коммунальные услуги является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Условия предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 159) и постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Субсидия назначается в случае, если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают установленную законодательством максимально допустимую долю таких расходов в совокупном доходе семьи (или одиноко проживающего гражданина).
Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг при этом исчисляются исходя из соответствующих усредненных показателей - региональных стандартов:
- стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилья в совокупном доходе семьи (далее - МДДР);
- стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий;
- стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг.
По Тверской области МДДР утвержден для ветеранов труда, реабилитированных лиц, лиц, пострадавших от политических репрессий, многодетных семей и граждан, чей среднедушевой доход не превышает величины 1,5 прожиточного минимума, в размере 15%, для остальных граждан – 18% (уровень федерального стандарта – 22%).
Региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, установлены в размере:
а) для семьи из трех и более человек - 18 кв. м общей площади жилья на одного человека;
б) для семьи из двух человек - 21 кв. м на одного человека;
в) для одиноко проживающего человека - 33 кв. м;
г) для одиноко проживающего пенсионера:
33 кв. м при фактической площади жилого помещения до 33 кв. м;
42 кв. м при фактической площади жилого помещения до 42 кв. м;
54 кв. м при фактической площади жилого помещения более 42 кв. м.
Размеры региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются по среднему значению для граждан, проживающих в жилых помещениях, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании.
Пример расчета субсидии выглядит следующим образом:
3214,57 руб. - 10 272,63 руб. х 15% = 1673,68 руб.,
где:
3 214,57 руб. – стандарт стоимости ЖКУ в n-ном муниципальном образовании;
10 272,63 руб. – средний совокупный доход за 6 календарных месяцев. Отсчет указанного 6-месячного периода начинается за 6 месяцев до месяца подачи заявления о предоставлении субсидии;
15% - МДДР.
Соответственно размер субсидии составил 1673,68 руб.
В каждом конкретном случае размер субсидии зависит от дохода гражданина и размера занимаемой им жилой площади, при этом фактические платежи за жилищно-коммунальные услуги не будут превышать установленную максимально допустимую долю расходов – 15-18%, что полностью соответствует требованию федерального законодательства.
Право на субсидию имеют:
· пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
· наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
· члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
· собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
Субсидия предоставляется гражданину (заявителю), с учетом постоянно проживающих с ним членов семьи, при одновременном соблюдении следующих условий:
· наличие у заявителя и членов семьи гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора;
· наличие у заявителя соответствующего установленного основания пользования жилым помещением (например, договор найма, свидетельство о государственной регистрации права собственности и др.);
· наличие у заявителя и членов его семьи регистрации по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого он обращается за субсидией;
· отсутствие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.;
· превышение расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
За назначением субсидии следует обращаться в государственное автономное учреждение Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» со всеми необходимыми для назначения субсидии документами. Заявление и документы на предоставление субсидии также могут быть поданы:
посредством почтовой связи – в адрес государственного казенного учреждения Тверской области "Центр социальной поддержки населения" по месту жительства;
при наличии технической возможности – в форме электронных документов (пакета электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» – в адрес ГКУ ЦСПН.
При направлении документов посредством почтовой связи или в электронной форме через Единый портал, копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке.
Для получения субсидии граждане представляют заявление на предоставление субсидии с указанием всех членов семьи и степени родства и приложением следующих документов, а также с указанием следующих сведений в заявлении:
а) сведения о документах, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц;
в) сведения, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
г) копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя - иностранного гражданина и членов его семьи к гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
д) сведения о доходах заявителя и членов его семьи, учитываемых при решении вопроса о предоставлении субсидии
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761 субсидия гражданам назначается сроком на 6 месяцев.
По истечении 6 месяцев выплата субсидии прекращается. Гражданам необходимо подтвердить свое право на субсидию, представив полный пакет документов в уполномоченный орган для нового назначения.
При представлении гражданами документов с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов.